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              亚博足球-app下载平台欄目
              《北京市社會科學基金項目資金管理辦法》具體執行有關事項說明

                     2016年12月12日,北京市財政局、北京市哲學社會科學規劃辦公室發布了《關于印發北京市社會科學基金項目資金管理辦法的通知》(京財科文〔2016〕2879號,以下簡稱《資金管理辦法》)。市社科規劃辦經與市財政局科技文化處會商,為了幫助社科界廣大專家學者、項目責任單位和有關管理部門更好地理解和執行,現就北京社科基金項目資金使用和管理中一些需要注意的問題做如下說明。

                一、責任單位項目管理職責的有關要求

                責任單位要認真落實國家有關政策規定,按照權責一致的要求,強化自我約束和自我規范,在服務中加強管理、在管理中做好服務亚博足球-app下载平台,確?!敖拥米?、管得好”。

                責任單位的北京社科基金項目資金管理和使用情況,要自覺接受北京市財政、審計、監察部門和北京市社科規劃辦的監督檢查亚博足球-app下载平台。責任單位應當積極配合,如實反映情況,提供有關資料。

                二、數據采集費開支范圍

                一般而言亚博足球-app下载平台,社會科學研究需要進行數據采集,既包括直接收集一手數據,也包括購買二手數據及相應的數據分析服務亚博足球-app下载平台。開支范圍包括數據購買、數據分析及相應技術服務購買支出。

                三、會議費/差旅費/國際合作與交流費的預算編制與使用

                1.項目研究過程中開展學術研討、咨詢交流亚博足球-app下载平台、考察調研等活動而發生的會議、交通、食宿等費用,以及項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內地開展學術合作與交流的費用,均可列支。

                2.會議費亚博足球-app下载平台、差旅費、國際合作與交流費由項目負責人按照項目研究實際需要編制預算。這三項費用合計不超過直接費用20%的,不需要提供預算測算依據;超過直接費用20%的,需要對計劃開展的會議、調研、國際合作與交流等所需經費情況作出具體說明。

                3.會議費、差旅費、國際合作與交流費應當按照政府財政部門對于差旅、會議、出國(境)管理有關規定和標準開支亚博足球-app下载平台。該科目在經費使用過程中,完全由項目負責人自主統籌使用。

                 四、設備費預算編制與使用

                  1.編制設備費前,須征求本單位國有資產管理部門同意,符合固定資產定額標準。

                  2.設備費開支應當與項目研究密切相關,嚴格控制設備購置,嚴禁重復購置、過度購置,鼓勵共享、租賃以及對現有設備進行升級。

                3.設備要和辦公用品區別開來,一般來說,電腦、打印機、復印機、數碼相機及其耗材等屬于設備,筆墨紙張、文件夾等屬于辦公用品。

                4.使用項目資金購置的設備屬于國有資產,須按照國有資產管理有關規定統一管理。

                五、專家咨詢費支付要求

                一般來說,支出咨詢費需滿足兩個條件:一是支付對象確實屬于項目相關研究領域的專家;二是支付對象切實發揮了咨詢作用,推動了項目研究的順利開展。需要注意的是亚博足球-app下载平台,專家咨詢費不得支付給本課題組成員以及履行項目管理職務行為的相關工作人員。

                六、勞務費開支范圍亚博足球-app下载平台、標準

                項目負責人應當綜合考慮項目研究實際需要,科學合理編制勞務費預算。勞務費預算不設比例限制,按照項目研究實際需要編制亚博足球-app下载平台。項目聘用人員的勞務費開支標準參照北京市科學研究和技術服務業人員平均工資水平以及在項目研究中承擔的工作任務確定。

                勞務費支付對象必須直接參與項目研究或者科研輔助活動。

                七、印刷出版費支出要求

                不得支出論文發表版面費,不得列支最終成果出版費。

                八、“其他支出”如何列支

                “其他支出”屬于項目預算的“兜底科目”,各項具體支出應當在預算中單獨列示,單獨核定。包括筆墨紙張等辦公用品費亚博足球-app下载平台、通訊費亚博足球-app下载平台、互聯網服務費等支出可列入“其他支出”。

                 九亚博足球-app下载平台、間接費用及績效支出的管理

                間接費用的主要內容是績效支出??冃еС鲇韶熑螁挝辉诤硕ǖ拈g接費用范圍內安排,結合實際情況亚博足球-app下载平台,在綜合考慮單位與個人、當前與長遠、激勵與約束等關系的基礎上亚博足球-app下载平台,統籌管理使用。

                責任單位在核定績效支出時需注意以下幾點:第一,要處理好間接成本和績效支出的關系,在制定本單位間接費用使用和管理相關制度時,應充分聽取科研人員的意見,防止片面化、簡單化。第二,堅持公平公正,績效獎勵應當與科研人員在項目工作中的實際貢獻相一致。第三,堅持分期安排,要結合項目研究進度和完成質量來安排績效支出,發揮好績效支出的獎優懲怠作用。

                十一、項目資金預算編制和審核程序與要求

                1.項目負責人應當按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則,根據項目研究需要和資金開支范圍,科學合理、實事求是地編制項目預算,并按要求在項目預算表相應欄目說明主要用途和測算理由。編制預算不得體現不可預見因素、前期投入、預留資金及配套經費等內容。

                2.項目負責人按要求填寫預算相關內容亚博足球-app下载平台,報所在單位科研管理部門、財務管理部門審核后亚博足球-app下载平台,提交北京市社科規劃辦復核。

                3.項目資金預算通過審核后,即成為有約束力的項目資金使用和管理依據,項目負責人應當嚴格執行,不能隨意變更。項目資金預算未通過審核的,應當按要求調整后重新上報亚博足球-app下载平台。

                十二、項目外撥資金管理

                1.跨單位合作的項目確需外撥資金的亚博足球-app下载平台,應當在項目預算中單獨列示亚博足球-app下载平台,并附外撥資金直接費用支出預算亚博足球-app下载平台。外撥多個單位的,需分別編制預算。

                2.間接費用不得外撥給合作研究單位,由項目責任單位統一管理。

                  3.責任單位應當及時按照合作研究協議和審核通過的項目預算轉撥合作研究單位資金。接受外撥資金的合作研究單位是外撥資金管理的責任主體,應當依據《資金管理辦法》對資金使用予以管理和監督。 

                  十三、無法取得發票或財政性票據的支出的報銷

                  對于野外考察、數據采集等科研活動中無法取得發票或財政性票據的支出,在確保真實性的前提下亚博足球-app下载平台,責任單位可按實際發生額予以報銷。報銷此類費用,須提供具有收款人簽名或手印的憑證以及項目負責人對相關情況的書面說明?! ?/p>

                  十四亚博足球-app下载平台、使用項目資金形成的資產管理

                項目實施過程中,使用項目資金形成的固定資產、無形資產等屬于國有資產亚博足球-app下载平台,應當按照國有資產管理的有關規定執行?! ?/p>

                十五、責任單位對項目資金使用的管理職責

                1.項目預算審核。按照科學、合理、真實的原則亚博足球-app下载平台,嚴格審核每年新立項目的資金預算亚博足球-app下载平台,對審核不合格的項目預算,指出存在的問題,及時退回重新編制亚博足球-app下载平台;審核合格的,按時報送北京市社科規劃辦。

                2.審核項目決算。對照項目預算仔細核對決算亚博足球-app下载平台,對存在未附財務明細賬、決算與預算嚴重不符、資金使用違規等問題的亚博足球-app下载平台,及時退回項目負責人并要求整改。

                3.資金日常管理。根據各自實際亚博足球-app下载平台亚博足球-app下载平台,對本單位和項目負責人的資金使用和管理情況進行不定期檢查或專項審計。發現問題的亚博足球-app下载平台,應當及時督促整改,并向北京市社科規劃辦報告。

                 十六、《資金管理辦法》適用范圍

                1.《資金管理辦法》自2017年1月1日起施行亚博足球-app下载平台,適用于2017年(含)以后批準立項的北京社科基金各項目類型,北京社科基金其他資助,未制定相關辦法的,適用本辦法。

                  2.2016年(含)以前立項的在研項目亚博足球-app下载平台,區分以下兩種情況:一是《資金管理辦法》發布時亚博足球-app下载平台亚博足球-app下载平台,項目執行期已結束、進入審核驗收環節的項目,按照原《經費管理辦法》執行,不作調整。二是尚在執行期內的項目,由責任單位統籌考慮本單位實際情況,并與項目負責人充分協商后,在項目預算總額不變的前提下,自主選擇間接費用和績效支出安排、預算科目調劑等事項是否執行《資金管理辦法》。如執行新規定,需履行單位內部有關調整審批程序亚博足球-app下载平台,并符合預算調劑的有關規定。特別是新增間接費用的,責任單位應當逐一征求項目負責人的意見亚博足球-app下载平台,按照有關管理規定將項目資金自行分解為直接費用和間接費用。

               
                                                                                                       北京市哲學社會科學規劃辦公室
                                                                                                                 2017年6月8日

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